新华报业网讯 从2006年5月29日起，日本一项专门针对进口农产品的新规《食品中残留农业化学品肯定列表制度》正式实施。权威人士评价日本此举，“给我国农产品出口设置了‘明枪’、‘暗箭’双重壁垒”。
53000项标准外加无限化限定范围
“‘肯定列表制度’，涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有”，江苏出入境检验检疫局食品监管处处长陈忘名如是说。
据了解，凡是农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在“肯定列表制度”监控范围之内。具体细分为“现行标准”、 “暂定标准”、“禁用物质”、“豁免物质”和“一律标准”五类。“现行标准”涉及农业化学品63种，农产品食品175种，残留限量标准2470条；暂定标准涉及农业化学品734种、农产品食品264种，暂定限量标准51392条；禁用物质为15种；“豁免物质”共68种；“一律标准”则将上面四种类型没有涵盖的，以及今后新生产的农业化学品或其他农产品都包罗在内，最高限量0.01ppm。“日本此前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条，这次规定新增了51392条，这样总数就达到了53862条。显然，这些限定已经十分苛刻，但相比较‘一律标准’还是一种‘明枪’，终有‘破壁’的办法，‘一律标准’则如‘暗箭’，到底什么物质用量要受到限制，令人无从知晓，更有杀伤力。而且0.01ppm最高限量，相当于每公斤的含量不超过0.01毫克。这实际上将‘绿色壁垒’设限范围无限化了。”陈忘名这样评说。为挑起对华贸易争端打“伏笔”。
分析人士指出，日本这项规定，表面看适用于所有国家的农产品进口，但首先受害的是中国。
日本是我国最大的农产品出口市场，“肯定列表制度”几乎涵盖了所有我国出口日本的农产品，将对食用蔬菜、水海产品、禽肉、畜肉等我国优势出口农产品产生严重冲击。
分析人士指出，目前，国际上对农业化学品的限制都是有一定范围的，比如美国规定动物源性食品中禁用或限用兽药有14种。日本这一做法，实际上是为今后随时启动限制我国农产品出口打下“伏笔”制造借口。
据介绍，日本在进口农产品中一旦发现问题，就将从严检查，有的甚至因被认定“命令检查”而要批批检查。“批批检查等于放弃市场”，一位业内人士举例说，2002年，日本指称我国出口菠菜含“毒死蜱”，要求批批检查，一个集装箱最多要抽取16个样本，做几十个项目检测，不仅费用远远高出了菠菜价值，有的检测周期还长达90多天，中国菠菜从此只得退出日本市场。直到2004年，冻结的市场才有所松动，多家企业逐步恢复对日出口。